·政策解读·
近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布公告,批准发布《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》(GB 45673-2025,以下简称《通用规范》),于2025年11月1日起实施。为便于更好的理解应用,现就《通用规范》有关内容解读如下:
·制定背景和必要性·
化工生产过程易燃易爆、有毒有害,致灾因素隐蔽复杂,安全风险管控难度大,需要系统化的安全管理体系。安全生产标准化是《安全生产法》规定的法定职责,是固本强基、夯实企业安全生产基层基础的治本举措。国家层面颁布了系列涉及危险化学品安全生产标准化的行业标准和规范性文件,对提升危险化学品企业安全管理水平发挥了积极作用。
但随着新工艺和新技术的广泛应用,传统的安全管理模式已难以适应新形势新要求,加之一些企业仍然存在安全管理体系不健全、安全风险防控能力不足、安全生产标准化建设质量不高等问题,重特大事故尚未得到有效遏制,需制定国家标准《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》,运用系统思维解决基础性、源头性、瓶颈性问题,提高安全生产标准化建设质量,更加精准引导企业补短板强弱项,提升本质安全水平,增强安全生产保障能力。
·适用范围·
本标准适用于危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业,以及储存危险化学品经营的企业。
·主要内容·
本标准在编制过程中,坚持系统观念、风险理念、问题导向和守正创新,整合了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)等7项行业标准内容,融合了国外已广泛实践的化工过程安全管理方法,结合了近年来事故暴露的典型问题和异常工况处置、重大危险源包保、本质安全技术装备应用、数字化智能化管控等安全监管新要求,从安全领导力、安全生产责任制、安全生产信息与合规审核、安全教育和培训、安全风险管理和双重预防机制建设、设备完整性、操作安全、作业安全、相关方、化学品安全和危险化学品重大危险源、变更管理、应急准备与响应、事故和事件、绩效评估与持续改进等方面提出了14项管理要求。
·实施意义·
本标准的发布实施,将为危险化学品企业安全生产标准化建设提供标准依据,对夯实企业基层基础、提升企业本质安全水平、提高重大安全风险防控能力、有效防范遏制重特大事故发挥重要作用。