7月31日,在全国安全生产电视电话会议上,国务委员王勇、国务委员、国务院党组成员赵克志作了发言。
会议指出,今年是我们全面建成小康社会,脱贫攻坚的关键之年,也是十三五规划收官之年。
会议要求,各地、各部门、各单位要进一步全面贯彻落实好总书记系列重要指示要求,在疫情防控下,当前防汛七下八上的关键时期,要把安全生产各项工作落实落地,把安全生产专项整治行动作为重要的抓手,以遏制和防范重特大事故为重点,全力以赴做好保安全、保稳定、保发展,让今年的经济社会、人民群众有一个更好的安全稳定的环境。
以下是安课网(www.anke360.com)根据会议录音,整理出了会议指出的2020年下半年安全生产重点工作。
1.要深入学习贯彻习近平总书记的重要论述
要进一步层层压实安全生产责任体系。属地的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任,要做到守土有责,守土尽责。要在狠抓各项措施的落实上,下功夫,要切实把安全生产各项安排部署和工作措施进一步抓细、抓实、抓到位,决不能搞形式主义,官僚主义。
国务院安委会办公室将专项整治三年行动的计划细分为74个大项,403个小项的具体工作的任务,形成了12个任务清单,要按照责任分工和时限要求进一步加强紧密联系,上下联动,确保扎实推动落实。
经16个巡视组梳理出来的各地安全生产和消防工作存在的1200多条重要问题清单,经过领导批准以后,马上印发。各地针对检查出的问题,要切实加强整改工作的组织领导,严格推动各地整改清单的落实,结合各地三年整治行动,整改到位。
2.深入推进和狠抓重点行业领域的专项整治
各地、各部门、各企业、各市场主体要坚决把查大风险、除大隐患作为我们重中之重的工作,在隐患排查治理上要抓小抓早抓了,坚决防范和遏制重特大安全生产事故。要对本地区、本行业市场主体、企事业单位、重点单位、场所安全隐患进一步作深入细致的排查治理。
要狠抓监管执法和事故查处。要切实把好安全生产监管的关口,切实做到监管全覆盖、无死角,真正做到三个必须。在规划、审批、建设、生产、运输、储存的安全生产全流程中,在安全生产各个环节上,各地、各部门、各单位要真正做到履职尽责,对存在重大安全风险的,不管是人、事、单位,都必须一票否决。党中央、国务院的制度都有规定,就是要严起来,对这些问题宽松放纵,就是对人民的安全极大不负责任。要坚决避免只批不管、管而不严,消除我们监管制度的漏洞。
要切实做好执法严细实,避免宽松软。要进一步强化基层监管和执法专业力量,充分利用四不两直、明察暗访、异地交叉检查的手段,要检查到位,不走形式,每次执法检查都要签字画押,落实组长组员签字责任。要整改的,必须整改到位,发现的隐患决不轻易放过,违法违规必须严罚严处,坚决杜绝只罚不处、以罚代处、以罚代治,造成一些单位屡罚屡犯,导致小风险酿成大事故,绝不能一罚了之,该关停的必须停,该关的必须关,整改不到位的不能恢复经营生产。
一些较大事故的整改落实,要作为安全生产中的一个重要底线。事故调查组建议的整改不落实的,不能销案,对发生的每一起事故,都要按照四不放过来调查,事故原因不查清不放过、人员单位处理不放过、整改措施不到位不放过、没有受到教育的不放过,严肃追究,同时对处理结果公开通报。要严格按照总书记要求的一地出事故、各地受教育,对一些重大事故和典型案例要挂牌督办,真正做到一地出事故、全国受警示。
要把安全生产融入到地方各项工作中去,规划工作、检查工作、部署工作、考核工作,安全生产都要融进去,进一步加大对安全生产支持保障能力建设的力度。
要保持高度的警觉,领导要看到困难,看到问题,做到底数清、情况明、抓的准、抓的实。切实下决心抓好整改,狠抓工作措施的落实。各级领导要靠前指挥,亲力亲为,加强检查督导,及时研究解决问题。各部门要加强协作配合,健全完善情况信息通报机制,全面做好安全监管突出问题联合执法,提升安全监管的效能。要把安全生产责任同部署、同要求、同检查,真正能把安全生产“三个必须”落实到位。另外,中央企业、国有企业要起带头作用,把安全生产主体责任扛起来。
3.狠抓安全生产规则制度的建设
二是要大力推进安全生产依法依规的治理,加快推动安全生产法等法律法规的修订和配套法规的建设,将一些违法行为进一步列到刑法调整范围,以提高违法成本。各地要加强安全生产地方性的法规、制度、规范性文件的建设,推动解决区域性安全生产的突出问题。
三是要加强安全生产基础保障能力的建设。在编制安排十四五规划中,各地、各部门、各单位要统筹考虑三年安全生产整治行动所涉及的一些重大项目、重点工程和重要条件保障,完善安全投入长效机制,落实保障的资金和措施。强化安全科技支撑,支持一些重要行业、一些高危行业的企业的技术改造,要给予督促支持和帮助。全面提升全生产的治理体系、治理能力和基层基础的综合能力。 04
4.狠抓暑期以及汛期安全生产工作,坚决避免各类灾害事故风险叠加放大
各地区、各部门、各单位要坚决贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议上提出和部署的、加强当前防汛救灾工作、防灾减灾工作一系列的重要讲话和重要指示精神,切实把保障人民生命财产安全放在第一位,绷紧安全生产这根弦,以高度的政治责任感和扎实的措施,统筹抓好疫情防控、防汛救灾和安全生产工作。要突出抓好汛期安全生产工作,加强重灾区域巡查巡访,健全完善应急预案,预防因自然灾害引发各种次生灾害和安全生产事故。
要充分发挥应急安全部门的综合管理和各综合部门、相关部门的业务优势,实施气象、水文、灾害监测预报、信息防灾减灾。及时预警、预报、同部署,努力做到早发现、早预警、早部署、早防汛。要密切关注一些矿山、尾矿库、化工企业、建筑施工单位、交通运输,尤其是当前旅游景区危险路段,要及时发出天气的预警信息,该关的关,该停的停,坚决防止暴雨、台风、山洪、泥石流等灾害引发安全生产重大事故的发生。
继续抓好当前南、北方各流域的防汛救灾工作,全力做好预防预备,应急处突、控制、安置工作和恢复重建工作,要最大限度地降低各类灾害的事故损失,确保人民生命财产安全,确保各地能够安全度汛。